Contraloría confirma legalidad de permiso de circulación y seguro de accidente en dispositivos electrónicos

jun 21, 13 Contraloría confirma legalidad de permiso de circulación y seguro de accidente en dispositivos electrónicos

Contraloría General de la República recientemente emitió el dictamen N° 37.361/2013 , dando respuesta a una solicitud de pronunciamiento que incide en determinar si Carabineros de Chile y los inspectores municipales, para efectos de fiscalizar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 51, inciso primero, de la ley N° 18.290 -de Tránsito-, que prohíbe a los vehículos motorizados transitar sin el permiso de circulación y el certificado de un seguro obligatorio de accidentes causados por esa clase de vehículos, pueden aceptar que tales instrumentos les sean exhibidos en formato digital contenidos en dispositivos electrónicos, en reemplazo de los mismos documentos en soporte papel.

El tema es de importancia toda vez que existe la ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, cuyo texto probablemente sea modificado con motivo del proyecto de ley que se encuentra en discusión en el congreso y en cuyo proceso a participado ONG META, como invitados, que regula la llamada “equivalencia funcional y de soporte” de documentos electrónicos con relación a documentos en papel, pero en la práctica, en situaciones como la descrita anteriormente, cuando se solicitaba la exhibición de documentos, se requería versión en papel del documento electrónico, lo que generaba un contrasentido.

En este dictamen se indica:

“Precisado lo anterior, y en lo que concierne a la consulta planteada, dado que el citado artículo 51 de la ley N° 18.290 no distingue acerca del soporte en el que debe constar el permiso de circulación, y teniendo en consideración que el ordenamiento admite la existencia de este instrumento en formato electrónico, al que otorga la misma validez y efectos que los emitidos por escrito y en soporte papel, es menester indicar que esta Contraloría General no advierte inconvenientes de orden jurídico que impidan a los organismos encargados de supervigilar el cumplimiento del mencionado precepto,aceptar que se les exhiba tal documento en formato electrónico mediante los dispositivos que así lo permitan, en la medida, por cierto, que hayan sido suscritos en conformidad a las disposiciones que sobre la materia contempla la aludida ley N° 19.799, y su reglamento -especialmente en lo relativo al empleo de firma electrónica avanzada atendido lo dispuesto en el artículo 4° de este último texto legal-, debiendo la Administración, en todo caso, adoptar las providencias que sean pertinentes en las fiscalizaciones que practique, a fin de velar por la observancia de la señalada obligación en la hipótesis que se analiza.

Lo propio cabe concluir tratándose del certificado del seguro obligatorio de accidentes causados por vehículos motorizados, siempre que éste haya sido suscrito por medio de firma electrónica, en los términos y condiciones que establece la normativa vigente.”

Nos parece valioso el aporte de Contraloría en señalar que no existe inconveniente para tener y exhibir los documentos electrónicos en formato digital y por medio de dispositivos electrónicos capaces de reproducirlos (como celulares, ipad, tablets, notebooks, etc).

Como ONG continuamos colaborando en que pueda integrarse las tecnologías en forma coherente con la legislación nacional y respetuosa de derechos ciudadanos.

artículo basado en publicación de nuestro director Pedro Huichalaf Roa.